Selon les recommandations du catalogue de l'ARGEBAU (ARbeitsGEmeinschaftBAU ou groupe de travail des ministres et des sénateurs des Länder chargés de l'urbanisme, de la construction et de l'habitat), qui s'appliquent également au programme « Ville sociale », des fonds ne peuvent être dégagés pour un programme de promotion de l'habitat que lorsque les zones géographiques concernées ont été soigneusement déterminées (1): « Les villes et les communes sont chargées de sélectionner les quartiers du programme. Pour ce faire, elles doivent avoir une idée précise des développements prévus dans l'ensemble de la municipalité en tenant compte de tous les aspects essentiels de la vie. Les quartiers participant au programme doivent prouver que de multiples carences font qu'ils sont plus défavorisés que la moyenne ! ». En ce qui concerne les procédures, il est recommandé que « la sélection des quartiers se fasse au niveau communal en suivant une procédure transparente et que la décision soit prise par l'organe représentatif compétent ».
Dans l'enquête, les nouveaux Länder sont représentés avec tout juste un cinquième des participants (tableau 2). Une bonne moitié (52 %) des quartiers du programme se trouvent dans des grandes villes (2) de plus de 100 000 habitants, 21 % de ces villes comptent plus de 500 000 habitants. Pourtant, le programme « Ville sociale » n'est pas uniquement destiné aux grandes villes, comme certains le pensent. Près du tiers des quartiers participant au programme sont situés sur des villes de moins de 50 000 habitants. Pour les nouveaux Länder, cette part atteint même une bonne moitié.
Tableau 2: Répartition des quartiers du programme selon la taille de la commune. Deuxième enquête (Difu 2002) |
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|
Taille de la commune, |
Anciens Länder |
Nouveaux Länder |
Total |
|||
Nombre de quartiers |
% |
Nombre de quartiers |
% |
Nombre de quartiers |
% |
|
|
< 20,000 |
14 |
7.7 |
5 |
12.2 |
19 |
8.6 |
|
20 – < 50,000 |
36 |
19.9 |
16 |
39.0 |
52 |
23.4 |
|
50 – < 100,000 |
30 |
16.6 |
6 |
14.6 |
36 |
16.2 |
100 – < 200,000 |
35 |
19.3 |
9 |
22.0 |
44 |
19.8 |
200 – < 500,000 |
20 |
11.0 |
4 |
9.8 |
24 |
10.8 |
500 – < 1,000,000 |
23 |
12.7 |
1 |
2.4 |
24 |
10.8 |
|
> 1,000,000 |
23 |
12.7 |
– |
– |
23 |
10.4 |
Total |
181 |
100.0 |
41 |
100.0 |
222 |
100.0 |
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Institut Allemand d'Urbanisme |
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(1) Les citations qui suivent proviennent de l´annexe 9, ARGEBAU-Recommandations (en allemand) 4.2, 2e paragraphe.
(2) Dans certains cas, les réponses concernant la ville d'implantation sont multiples. Cela s´explique par le fait que quelques municipalités ont plusieurs quartiers participant au programme. C´est notamment le cas dans les villes-États : Berlin (14 quartiers), Brême (11 quartiers), Hambourg (4 quartiers).
Source: Soziale Stadt - Strategien für die Soziale Stadt, Erfahrungen und Perspektiven – Umsetzung des Bund-Länder-Programms „Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf – die soziale Stadt", Deutsches Institut für Urbanistik 2003
