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Les villes allemandes font face à de nouveaux défis de développement. Les instruments et les procédures traditionnels de renouvellement urbain qui ont connu un certain succès jusqu'à présent, tels que ceux de l'État-providence, ne sont pas en mesure de les relever. Il est devenu évident depuis longtemps que, vu les nouvelles positions de la production post-fordiste, le gouvernement est accablé. Il faut mettre en place davantage d'actions efficaces, et donner un rôle plus important aux citoyens dans les affaires publiques, non seulement dans les domaines périphériques mais également dans des domaines essentiels de la politique sociale.
Le programme conjoint de l'État fédéral et des Länder « ville sociale » est un pas important dans cette direction. Le management de quartier joue un rôle essentiel dans ce programme : toutes les expériences montrent que sans l'existence d'un management de quartier efficace et de structures administratives et politiques adaptées, le gouvernement et l'ensemble des citoyens tomberaient à nouveau dans le schéma du prestataire de services et de l'utilisateur de services, retardant ainsi le processus d'inversion durable et soutenu des développements difficiles dans les zones urbaines défavorisées.
À l'inverse, pourtant, il faudrait insister sur le fait que le management de quartier et le renouvellement urbain axé sur les habitants, ne peuvent pas être considérés comme la seule solution possible. Sinon, cela risquerait d'entraîner une surcharge du système et un flot de banales protestations. L'application de concepts d'action intégrée doit être considérée comme un processus à long terme, en accord avec l'interaction qui se joue entre les éléments descendants et les éléments ascendants. En même temps, il est nécessaire de développer des projets « phare » rapidement réalisables, qui peuvent « mettre la machine en route » dans le quartier, et montrer qu'il se passe quelque chose.
L'application du programme « ville sociale » a prouvé jusqu'ici que, même s'il est indispensable de résoudre de nombreux problèmes et de créer de nouvelles structures, la volonté des acteurs politiques et administratifs et l'engagement personnel de tous les individus concernés sont des éléments essentiels pour réussir à appliquer ces concepts intégrés de développement du district urbain.
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