Ansätze und Folgen integrierter Stadtteilentwicklung

9.30 Begrüssung durch den amtierenden Stadtpräsidenten der Stadt Zürich,
Josef Estermann

9.50 Einstieg ins Thema: Ansätze für Quartieraufwertungen in Zürich
Brigit Wehrli-Schindler, Soziologin, Direktorin der Fachstelle für Stadtentwicklung der Stadt Zürich.

Die Stadt Zürich hat in den letzten Jahren ihre Anstrengungen verstärkt, einzelne belastete Quartiere zu entwickeln bzw. aufzuwerten. Gründe dafür sind soziale und infrastrukturelle Probleme, aber auch durch wirtschaftliche Entwicklungen beeinflusste Quartierveränderungen. Aus behördlicher Sicht geht es insbesondere darum, den städtischen Lebensraum für alle attraktiver zu machen.

10.30 Soziale Stadtentwicklung in Deutschland
Dr. habil. Monika Alisch, Diplomsoziologin, TRION Institut für Bildung, Forschung und Entwicklung e.V. Hamburg.

Nach zehn Jahren Erfahrung mit Quartierentwicklung und Gentrification-Debatte stellt sich die Frage nach den Widersprüchen von Agenda Setting und Implementation oder von Anspruch und Realität von Quartierentwicklungsprogrammen. Die Referentin wird aus wissenschaftlicher Sicht einen Überblick über die Programme in deutschen Städten geben und deren implizite Widersprüche betrachten.

11.10 Urban Renewal – the Dutch Way. Experiences in Rotterdam in a European Perspective
Prof. Dr. Jack Burgers, Erasmus Universität Rotterdam, Urban Studies.

Die Niederlande haben eine lange Tradition der Gebiets- und Stadtentwicklung. Niederländische Behörden gehören zu den Vorreitern kooperativer Verfahren. Der Referent zeigt am Beispiel einer europäischen "Boom-Town", der Stadt Rotterdam, welche Chancen, Probleme und Folgen mit den dort angewandten Strategien verknüpft sind. Zudem stellt er die regionalen Erfahrungen in den Rahmen von europäischen Politikentwicklungen.

11.50 Mit städtebaulichen Mitteln gesellschaftliche Probleme lösen – Anspruch und Wirklichkeit des Quartiermanagements
Prof. Dr. Jens S. Dangschat, Institut für Stadt- und Regionalforschung, Technische Universität Wien.

Soziale und städtebaulich-funktionale Probleme treten in der Regel zur gleichen Zeit am selben Ort auf. Angesichts zunehmender Konzentration sozialer Problematik wird mit einer sozialeren Gestaltung der Stadterneuerung auf die Verräumlichung der Probleme geantwortet. Vor diesem Hintergrund werden Fragen der Segregation und Konzentration, der Bedeutung des Fremden und der Integrationsfähigkeit des Raumes angesprochen und diskutiert, wo und wie die Strategie des Quartiermanagements auf eine Stadtgesellschaft integrativ wirken kann.

Workshop 1: Auswahlkriterien
Moderation und Input-Referat: DI Stefan Gabi, Abteilungsleiter im Amt für Stadteneuerung und Wohnbauförderung Leipzig.

Input-Referat: "Stadtumbau und integrierte Stadtentwicklungsplanung in Leipzig".
Zur Diskussion stehen unterschiedliche Auswahlkriterien für Gebiete, die Teil von Quartierentwicklungsprogrammen sind. In ostdeutschen Städten dominieren andere Probleme (Bevölkerungsverluste, Wohnungsleerstand, baulicher Zerfall, Verödung) als in Städten wie Zürich und Rotterdam. Die soziale Entmischung ist hingegen in fast allen europäischen Städten zu beobachten.

Workshop 2: Programme, Steuerungsinstrumente und Ressourcen
Moderation und Input-Referat: DI Jutta Kleedorfer und DI Klaus Steiner, MA 18 Stadtentwicklung und Stadtplanung Wien.

Input-Referat: "Ansätze zur Stadtreparatur".
Am Beispiel der Stadt Wien werden Ansätze möglicher Mehrfach- und Zwischennutzungen von Flächen aufgezeigt. Strategische Programme sollten mehr können als nur Flächendefizite mindern. Sie sollten auf Trends reagieren, zur Konfliktentspannung beitragen, "Bühnen" bieten und ein flexibles, wirkungsorientiertes Verwaltungshandeln ermöglichen. Hinzu kommt die Frage, wie mittels Public-Private Partnership Geld- und Sachleistungen für die öffentliche Hand generiert werden können.

Workshop 3: Formulierung, Entscheidung, Umsetzung
Moderation und Input-Referat: DI Dieter Polkowski, Leiter der Abteilung Stadteneuerung der Behörde Bau und Verkehr Hamburg.

Input-Referat: "Soziale Stadtentwicklung in Hamburg – ein integrativer Ansatz".
Angestrebt werden konkurrenzfähige und lebenswerte Stadträume im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung. In diesem Rahmen sind neue Handlungsformen gefordert, die konsensuale Lösungen und zusätzliche Professionalität bei der Quartierentwicklung ermöglichen. Mit dem integrativen Ansatz in Hamburg sollen alle Politikfelder auf der Ebene der Quartiere gebündelt und ein koordiniertes Handeln aller Akteure vor Ort erreicht werden.

Workshop 4: Win-Win Situationen schaffen
Moderation und Input-Referat: Thomas Schulze, Politologe und PR-Berater, superurban Hamburg.

Input-Referat: "Wie Stadtteile zu Marken werden".
Kommunikationsmassnahmen für Stadtteile und Stadtenwicklungsprozesse verändern sich: Vom amtlichen Infoblatt im Verlautbarungsstil hin zur offensiven Vermarktungsstrategie, von der nachträglichen Werbung um Akzeptanz zum integralen Element des Planungsprozesses. Der Workshop beleuchtet, wie Marken-Strategien für Stadtteilprojekte nutzbar gemacht werden können. Ausgehend von Beispielen aus Hamburg sollen generelle Bedingungen für Win-Win-Lösungen in der Kommunikation von Aufwertungsprozessen entwickelt werden.

Workshop 5: Qualitäts- und Erfolgskontrollen
Moderation und Input-Referat: DI Wolfgang Gerlich, DI Hanna Posch, PlanSinn GmbH, Wien

Input-Referat: "Vom erfolgreichen Scheitern: Stadtteilaufwertung evaluieren".
Der Workshop widmet sich den Möglichkeiten einer Qualitäts- und Erfolgskontrolle von Quartieraufwertungen. Zur Diskussion stehen Ansätze aus Wien und anderen europäischen Städten sowie die Frage, ob eine Verallgemeinerung möglich ist oder ob jede Stadt ihr eigenes Monitoring- bzw. Controlling-System entwickeln muss.

16.50 Kurze Berichterstattung aus den Workshops
Leitung: Brigit Wehrli-Schindler, Direktorin Fachstelle für Stadtentwicklung Zürich.

Die Berichterstattung und die Diskussion der offenen Fragen aus den Workshops vom Donnerstag bilden die Basis für die Strukturierung der Workshops vom Freitag.

Einführungsreferat

9.00 Stadterneuerung vor Ort: Seiltänze zwischen Machtsphären, Kreativität und wirklichen Handlungsmöglichkeiten
Prof. Dr. Ingrid Breckner, Institut für Stadt- und Regionalsoziologie der TU Hamburg-Harburg.

Stadterneuerung findet immer vor Ort, in einem komplexen Umfeld statt. Wie lesen wir einen Ort? Wie ermitteln wir die lokalen Notwendigkeiten? Welche Elemente eines Ortes stehen zu welcher sachlichen, zeitlichen und sozialen Disposition? Neben diesen Ausführungen wird die Referentin zu verschiedenen Aspekten des Vortages Stellung nehmen und zeigen, wie internationale Erfahrungen in lokale Erneuerungsprozesse eingewoben werden können.

Workshop 1: Moderation Prof. Dr. Peter Sommerfeld,
Fachhochschule Solothurn Nordwestschweiz

Workshop 2: Moderation Barbara Emmenegger, Soziologin,
Fachstelle für Stadtentwicklung

Workshop 3: Moderation Michael Emmenegger, Geograf,
Fachstelle für Stadtentwicklung

Workshop 4: Moderation Dr. Walter Schenkel, Politologe,
synergo Zürich

Die genauen Themen der Workshops II werden auf der Basis der Erkenntnisse des ersten Teils der Tagung durch ein Vorbereitungsteam definiert und am Freitagmorgen bekanntgegeben. Mögliche Fragestellungen: Segregation, Partizipation, politische Prozesse, Umsetzung von Projekten, Kooperation der verschiedenen Akteurinnen und Akteure. Der Schwerpunkt dieser zweiten Workshopserie liegt auf der Umsetzungsebene.

11.45 Kurze Berichterstattung aus den Workshops
Leitung: Brigit Wehrli-Schindler, Direktorin Fachstelle für Stadtentwicklung Zürich.

Vertreterinnen und Vertreter aus den Städten Zürich, Basel, Hamburg, Leipzig, Wien, Graz, Rotterdam und Amsterdam nehmen aus der Sicht von Wissenschaft, Wirtschaft, Verwaltung und Politik Stellung zu den Tagungsergebnissen. Diskutiert wird im Arena-Stil und im Plenum.